Breitenwirkungen: Nationale Diffusion des europäischen Politikmodells
Breitenwirkungen: Nationale Diffusion des europäischen Politikmodells
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Original abstract
In der sozialwissenschaftlichen Diskussion uber die europaische Stadtentwicklungspolitik wurde mitunter darauf hingewiesen, dass diese in den einzelnen Mitgliedstaaten uber den engen Kontext der europaischen und nationalen Strukturpolitiken hinaus „gewirkt“ und hier die Entstehung eines eigenen Interventionsfelds „soziale Stadtentwicklung“ innerhalb des Felds der stadtbezogenen Raumordnungspolitik mit beeinflusst habe (van den Berg/Braun/van der Meer 2004: 118f.; Parkinson 2005: 46f.; Franke/Strauss 2007: 470). Dies wurde beispielsweise fur Deutschland konstatiert. Hier hat europaische Stadtentwicklungspolitik nicht nur dazu beigetragen, dass mehrere Bundeslander bereits Anfang der 1990er Jahre das Ziel der Stadtentwicklungsforderung zugunsten benachteiligter Viertel in ihre Operationellen Programme zur Implementation der EU-Regionalpolitik aufgenommen haben. Sie hatte daruber hinaus auch eine katalytische Wirkung fur die Initiierung des Bund-Lander-Programms „Stadtteile mit besonderem Entwicklungsbedarf – die soziale Stadt“ im Jahr 1999 (Adam/Huttenloher 2006: 8f.; Frank 2008: 114). Die Implementation von URBAN bildete nicht den Ausgangspunkt fur die Entstehung dieses Stadtebauforderungsprogramms, das ursprunglich aus kommunalen und Landesinitiativen hervorging (Alisch 2002: 79). Die europaische GI lieferte jedoch einen wichtigen Impuls sowohl zu seiner Ausweitung zum bundesweiten Programm als auch hinsichtlich der Gestaltung seiner Inhalte, vor allem seiner bevorzugten Verfahrens- oder Governance-Formen (Walther/Guntner 2007: 351; Zimmermann 2008: 90-92).